收商税的基础，首先要弄清楚的就是有多少商户，不能说你想经商就经商，想种地就种地，统一颁发行商许可，目的便是为了方便管理。

“各省布政使司，设商税稽查司，各府设商税稽查局，各县设商税稽查队，凡存在经商行为的，一律登记造册。”

至于县下面的乡村，那就完全没必要管了，因为，也压根没有什么商业行为，无非是老百姓自己私下里之间的买卖，管这个干什么？

设办商税有司很好办，定下一个明确的品轶，地方自然会招募人手，一个县，总有那么十几个识数认字的不第文人，成立队伍的困难，并不算大。

难得，是制度和法律。

这一点上，不能照抄后世，因为国情不同，社会形态和商业行为也不同。

“除了朕刚才所说，未到衙门办理行商许可的一律斩立决之外，各省的物价，可以根据地方民情，酌定一个平抑的价格。”

朱允炆举了一个例子，“上下红线的浮动，不得超过官定标准，粮盐铁布煤，现在是我大明用量最大，也是钱物交互最大的五种货物，地方官府必须要严格管控，如出现紧缺，府县报于省，开官仓止抑物价，商户不允许出现超出红线哄抬物价的行为，违者斩立决，家产籍没。”

朱允炆说，刑部的官员就忙着低头计。

“行商买卖，最重要的基础是诚信，商人以利趋，做事行径往往不择手段，对于在通商过程中失信和违约的行为，地方商税衙门予以受理清查，查实后，对于失信方，罚没家产与原告。

地方官府与民间商人的买卖行为，同样受到该法约束，不允许出现强制买卖和买卖后反悔的行为。”