这是内忧，还有外患。</p>

早在武德年间，秦州和凉州就已经失陷，虽然曾经被秦襄短暂收复，但是随着秦襄身陷囫囵，秦州和凉州再次失陷，甚至还要再加上一个蜀州，如此一来，西北彻底失守，荆州和中州成了首当其冲之地，故而秦中总督和荆楚总督就显得愈发重要，这也是朝廷不敢轻动几位总督的原因。</p>

辽东三州：幽州、辽州、奉州，虽然未曾失陷，但是金帐汗国年年袭扰，劫掠粮食、财物、壮丁、妇女，烧杀抢掠，使得军民无不深受其苦。燕州和晋州乃是帝京屏障，同样要加强边防，仅此一项，每年就要支出白银达千万两之巨，同时朝廷不得不在此地增设两位总督，一位是总督辽州、奉州等处军务的辽东总督，一位是总督幽州、燕州的幽燕总督，如此安排，是为了防止辽东总督趁机坐大而割据一方，故而将辽东三州中靠近帝京的幽州单独分离开来，以作制衡。</p>

就算如此，天宝四年时，金帐汗国的大军还一度攻至帝京城下，使得朝堂震动。</p>

这是外患。</p>

如此内忧外患之下，朝廷权威已然大不如从前，以前不敢做的事情，现在敢做了，最直白的体现便是地方各大总督对于朝廷的许多旨意阳奉阴违，以及正一宗、清微宗等地方豪强公然干涉朝政、参与党争，而朝廷又对其无可奈何，便可见端倪。</p>

李玄都甚至有一种直觉，这次的秦襄之事，虽然牵扯到了三位总督，但三位总督未必是与朝廷一条心，如果是一条心，那么司礼监还派什么钦使，显然是有总督在这件事上与朝廷意见相左。</p>