这很正常。

吏治，向来是千古难题。

治的好，百官怨怼，治的不好，国家动荡，如此烫手山芋，不是大毅力，大恒心者，谁敢轻动？

寇准今年已然六十好几，半截身子都入了土，怎么看都不像是敢动吏治的人。

动了，他便是和天下百官为敌！

不动，又有违圣意！

可谓是进也不是，退也不是。

良久。

寇准整理了一下衣冠，神色极为肃穆的往前踏了一步。

「臣以为，当内外兼并，双管齐下！」

「内者，当更易考课之法。」

此话一出，文武百官的反应不一而足。

考课，即对于官吏工作的考核，可以理解为后世的kpi，考课的结果是官员仕途升迁的重要参考。

《尚书·舜典》记载，三载考绩，三考黜陟幽明。

自春秋战国起，考课制度初见雏形，历经秦汉、魏晋、隋唐，及五代至今，考课制度逐渐完善。

宋初，天下初定，太祖承袭前代之制，定下考课之法，以劝课农桑、户口增益、剪除盗贼为要，考定地方州县官。

太宗即位后，赵光义进一步完善考课制度，彷照唐朝三等九级制度，将官员的功绩分为上中下三等，以等第定忧虑，明黜陟。

然而，到了真宗咸平年间，考课制度发生了一次重大转变。

具备宋朝特色的磨勘制度，正式成型。

一句话概括，以法计其历任岁月、功过而序迁之。

自此，考课制度的核心发生了变化，资格，或者说资序渐渐凌驾于功效之上。

官员的实际治效在日常考评中的占比比例慢慢降低。

虽然现在距离咸平年纪不过二十余年，但真宗定下的磨勘之法，已然造成了巨大的负面影响。

论资排辈的重要性，远远超过了实际政绩。

寇准的一句‘更易考课之法，，不知得罪了多少同僚。

这一刀，割到了多少人的痛处！

「凡考监司当以九事为先。