但铸钱却不是一件轻松的事，开矿、冶炼、锻造等等，唯有经过一系列的环节，铜、铁才能变成钱。

然而，相比于铸钱，印发‘盐引’的难度就低上了很多。

二三十名工匠，一天就能印出百万缗钱的‘盐引’。

如此一来，便有了操作空间。

商人是难以统计出朝廷每年产出多少盐的，这个数字，只有朝廷知道。

发多少‘盐引’，也是掌握在朝廷手中。

只要‘盐引’能够得到广泛认可，朝廷若是缺钱了，便可以少量的超发‘盐引’，以此来解决财政不足的问题。

比如这一次，倘若现在有了‘盐引’，且商人也认可，三司完全不用削减百官的俸禄。

只要令负责发放盐引的机构，多印一部分‘盐引’即可。

章得象明白超发的危害，丁谓自然也是清楚的。

不过，在他看来，适当的超发是没什么问题的。

如今京师的交引铺中，不知多少交引没有换成实物，这些便是超发的空间。

（ps：‘交引’和‘盐引’本质上其实是一回事，交引是盐引的雏形，区别在于没有独立设置某个机构统一负责）

另一边，吕夷简也觉得钞引制很不错。

虽然他和丁谓达成了部分共识，但合作归合作，该竞争的东西，还是得竞争的。

如财权。

而今，三司衙门中的关键职位，很多都是丁谓的人。

钞引制度如果能够得到官家的认可，他完全可以借着机会，将负责钞引的部门从三司中摘出来。