苏辽马上困惑，但旋即想到陈止过去时常提及的一些细节，好像有一道闪电在脑海中划过，瞬间清明起来。

果然，接下来就听陈止说着：“任何事，最终都是人来做，看的是执行人，看的也是那执行之人的来历，因为纸面上的东西，要有人做才能成真，但问题是这些做的人，都是什么人？”

苏辽这时也想通里面的关键了，就道：“这能为官的，可都是世家乡品之人，便是那寒门子弟，往往也都依附了高门大户，这样人从上到下遍布官府朝廷，让他们去执行，怎么可能会有不利于自己的结果。”

“对，”陈止也点点头，“宣武皇帝之后，朝廷威严不够，律法无法贯彻实施，所谓的限田之法便就成了摆设，这样做的后果，就是真正给朝廷提供赋税的人群越来越少，这才是动乱的根本，一个国家若是连税赋都出了问题，而且难以改良、修正，长此以往，连维持自身运转都要困难，何谈其他？”

苏辽点点头，转念想到了这代郡的情况，心中一动，便问道：“莫非当下代郡进项大增的原因，也在于此？”