虢国不服，许多诸侯也不服。更主要的是，周王朝原京畿内饱受犬戎侵略之苦的周人都不服。还有，几乎所有在周王朝里的公卿大夫们都不服！

所以说，周携王是在着很广泛的政治基础和群众基础的，二王并立因此而足足延续了二十多年！

所有不服的诸侯、大夫、百姓都是本着维护朝纲的忠义之心在坚持着的，那为什么有许多诸侯包括秦、晋、申、许等国都服了呢？

那是因为他们都是本着为自己谋求利益的私心在行动着的。前面讲过，秦国、晋国、郑国、卫国等都在拥立周平王的勤王行动中得到了大把的利益。

在洛邑的周平王知道自己的天子之位来得很不光彩，所以他很低调，也很大方。

他将大把的土地和权力分别赏赐给了秦、晋、郑等国，然后给予他们很大的权力，自己则只需要把天子宝座给坐稳就是。

也就是说，为了这个天子宝座，周平王重重贿赂，这才换来了郑国、卫国、秦国、晋国、申国、缯国等少数几个诸侯的支持！

那你这个天子还有毛线威信？

于是，周平王自迁都至洛邑始，天子对各诸侯基本失控了。甚至也就是在这个时期开始，诸侯各国也不再按规定去觐见天子了，大家都懒得去觐见。