刘璋道出了他的顾虑，接着点明了当下关中的情况：“如今关中之地，先是逢着董卓造逆，后世李傕、郭汜作乱，士庶流离，生民耗尽，眼下是处于地多民少的情况，且其地往往无主，是以我意，将荒地收为官有，分配给士卒耕种。”

“如此一来，士卒不至于因为没有战事就闲暇下来，四处惹是生非，有所不利，二则屯田所出，可以用作补给军需，三则不使关中无主的良田荒芜，肥力散尽，化作下等之壤。”

刘璋条条款款的讲起了屯田的好处，封建时代，农业就是根本，种田就是国家的第一等大事，也是他放在心头记挂的事情。

荀攸点头称意，他称赞道：“亦战亦耕、兵农合一，此策上利国家，下利士卒，当即施行也……后面臣下去同诸曹商议一番，给出一个细则承给明公细览。”

“好。”刘璋出言表示了同意，作为君主，他需要把握的是船舵，也就是他这艘大船前进的方向，至于细节上的问题，他自是不会事必躬亲，那样太过繁琐劳累了。

诸葛武侯怎么死的，刘璋可太清楚了，诸葛亮夙兴夜寐，凡军杖二十以上必亲览，食不过三四升米，吃的少，却又用心太过，以至于星落五丈原，为后世留下了遗憾。

因而刘璋自然不会去效仿诸葛武侯，他也没有诸葛武侯那般的才具去掌控一切，他只有定下施政的大略方针，至于具体怎么实施，细节上的把控，他便交给了麾下的臣子。

有臣子不用白不用，况且臣子所做的事情，就是为君主搜残补阙，使君主的政策没有大的遗漏。

商量完了屯田的事宜，刘璋向荀攸感慨了一句：“今早收到雒阳间细递来的文书，果如卿言，天子大驾驾临雒阳，关东诸侯皆是翘首观望，唯有兖州牧曹操当机立断，引兵前往雒阳护驾。”

对于曹操出兵雒阳一事，刘璋没有什么意外的，这件事对他来说，不过是历史又重演了一遍而已，他只是借着这个事由，去和荀攸谈论起关东的事情罢了。

闻言，荀攸淡淡的言道：“昔日汝南名士许劭有言，曹操者，治世之能臣，乱世之奸雄也，若是太平之世，曹操说不得是一名能臣，可如今逢着天下大乱，加之天子在手，曹操恐是会幻化成奸雄一个。”

“是故曹操名曰护驾，但以攸看来，只怕其人实则是有挟天子之意。”说到这里，荀攸不由为天子刘协的命运生出一声叹息，才脱狼巢，又入虎穴，刘协的命中，却是注定为人所操控，不得自己。

刘璋抚着手中的玉如意，感受着玉如意的温凉，他淡淡笑道：“荀卿之叔，有王佐之才的荀文若在曹操身侧，说不得会匡正曹操，不使曹操化作奸雄，而是成为一名汉室的能臣呢？”

“人心似水，何其深也；民动如烟，何其乱也。”荀攸摇了摇头，他否定道：“如曹操者，若是一朝得势，翻然腾空，非是我叔荀文若所能制衡也。”