目前之变，虽倡乱者一二人，附和者数千百无知之辈，然自入朝境，体察人心，大约恶见外人十居八九。原其心迹，亦惟恐国家受人挟制，愤愤不平。必执其不通时势之一端，而概加以罪，立国者将何从易民而治也。

且民心所向，视士大夫为转移。朝鲜人士服习程朱之学已数百年，一旦目为迂远而骤革之，非特理所不可，势亦有所不能。就使强之，而其心不服，则日积月累，终必有溃决之虑。以弱小之国而屡试于祸乱，尚可为乎？

故欲善外交，必先固国脉；欲固国脉，必先通人心；欲通人心，必自士大夫始。而通之之道有四：不苦人以所不乐为，不炫人以所不习见，不愚人以术，不视人以私。

一切作为，恳恳勤勤，使人绝不疑，于君相而晓然知屈意外交特一时权宜之举。如此则大可收卧薪尝胆之效，小亦泯朋党构煽之萌。否则远而五六年，近而三四年，祸且踵至，何治之可图！

二、破资格以用人才。

朝鲜门第之见甚于六朝，其为锢蔽，人所共晓，然登俊求才之教屡下，而卒不闻实有所获者，何也？二三执政平时之绝不留心，固己。世官世禄积数百年，凡向不登仕版之家，其人自知必无路可以进身，守其业而不复知何者可造于才俊之选，亦势也。因其求之不获，而卒欲示人以大木之信，则必随举塞责，贤愚并进，而其弊适与相等。

为目前计，除其平日所恃以考试人才之漫不中用者，用汉策士法，令八道布告士庶，各得条陈近日救时良策，封进以抉择之。复就其所言而试以事，察其实用者官之，尤者不次擢之。此一法也。