恭亲王奕訢闻悉，立即照会倭国驻华公使宍户玑：倭国违背《中倭修好条规》第三条，所属邦土以礼相待之规定，实乃蔑视中国。琉球自为一国，已五百年之久，该国世受中国册封，改国亦奉中国为正朔，入贡中国于今亦数百年，天下之国所共知也。基于此，倭国必须将废琉球为郡县之事速行停止，则两国和好之谊由此益敦。

照会既发，倭国驻华公使宍户玑亦接，然其支支吾吾，久无确音。

驻日公使何如璋密奏：非启兵端无以止倭人之逆行。

两宫太后速召众军机议商。

军机大臣沈桂芬道：启禀皇太后，启禀皇上，微臣以为，劳师海上，易损国威。琉球，弹丸一弹丸耳！贡献不足以益我之府库也，人民不足以供我之役使也，版宇不足以卫我之藩篱也！

领班军机大臣、恭亲王奕訢道：启禀皇太后，启禀皇上，奴才以为，若任琉球废灭而不问，如国体何？如众论何？

慈禧太后道：此事非同小可，速著各省督抚将军，悉心协议倭人废琉球设郡县一事，限于月内覆奏；著直隶总督李鸿章，速即来京陛见。