在这种情况下，东非二五计划必然要优先发展轻工业，实现大部分轻工业产品的工业化生产。

发展轻工业对于东非政府而言难度并不大，毕竟轻工业领域不像重工业领域那样技术门槛高，在东非重工业体系成熟以后，发展轻工业也只是水到渠成的事。

同时，东非重工业之所以对轻工业形成巨大优势，并不是一五计划所导致的，在一五计划之前的三十多年里，东非走的就是德国的发展路径，通过优先发展重工业来带动本国工业发展。

而在重工业成型之后，东非又盯上了电力，内燃机，石油等新兴工业，这就使得东非的工业投资始终没有向轻工业倾斜。

所以从某种意义上来说，东非轻工业发展可以说比重工业晚了将近三十年，这也是东非轻工业迟迟没有发展起来的主要原因。