秦威接过奏折，扫了一眼。

官职制度改编也可以说是一项改革。

与之后的科举制度和官员选拔制度相契合，算是提前为官员选拔制度改革做准备。

以前大璃的官职制度是九品十八级，吏和衙役等是不属于官员的。

那些县衙、府衙的文吏和衙役不再官员制度之内，但他们又把控着县衙，有句话叫流水的县令，铁打的县衙。

这足以说明文吏和衙役对县衙的掌控力。

知县到任后还要靠着这些文吏和衙役做事，有时候文吏和衙役不配合，知县大人都无法办事。

还有一句话叫皇权不下乡，这怎么行？

对秦威来说，皇权不下乡就是扯淡。

里甲制度存在太多的弊端，秦威自然不能忽视。

越是底层的官吏，对普通百姓的影响越大。

秦威要想改变整个大璃，这底层的里甲制度也必须做出改变。

他要让所有的普通百姓都拥有上升的机会，所以着基层管理制度就非常重要了。

因此，前几天他就跟内阁的几位阁臣提了提关于官职制度的改革。

看着奏折，秦威微微颔首。

其实官制改革阻力要小一些，毕竟这对天下所有的官吏都有好处。

内阁提交上来的章程是将原本的九品十八级改成了十二品二十四级，将所有的官吏、衙役、里长、甲长全部纳入了官员品级之内。

除此之外，每一县还会划分乡镇，设立乡镇衙门。

至于村庄，秦威打算维持原样，但乡镇衙门会负责管理村庄。

“还不错，暂时先在顺天府实验一下吧，如果没有问题，就推广开来！”秦威道。

狄仁杰却是说道：“陛下，如此一来，我朝的官吏将会增加七倍，每年支出的官吏俸禄将会提高四倍。”

他想提醒秦威一下官制改革是非常浪费钱财的，毕竟以后那些文吏、衙役之类的俸禄都要由朝廷负责。

秦威笑道：“这税收不是提高了六倍吗？”

狄仁杰神色一顿。

税收虽然增加了，可也不能如此浪费啊！

一旦官制改革，朝堂每年都要多花费上千万两白银，这么一大笔钱，都可以养数十万大军了。

秦威自然知道狄仁杰是觉得这样花钱太多，其实这也正常。

如今大璃一京十三州，正式官员不过三万多人而已，若是将那些文吏、衙役之类的全部纳入官员体系中，数量可能会达到二三十万。

基层官员的俸禄会低一些，可数量多啊。

再加上乡镇衙门的建立，一年多花千万两白银真不算多。

“不只是要进行官制改革，朕还要给皇朝官员加俸，不只是加俸，朕还要建立养老制度，凡是为皇朝效力的人，都应该得到朝廷的优待。”