所谓乱政之忧，由此而始，并非毫无根据。

宗族豪强势力，不管是历朝历代都给予定期打击，明清尚有皇权不下乡之言，哪怕是后世，工业社会的到来，才堪堪摧毁宗族社会。

堪堪……

崇平帝听到“土皇帝”之语，面色一沉，眸中寒芒让人心惊，沉声道：“子钰所言不错，只能由州县官府筹建。”

他几乎可以想见，那时州县之地，朝廷政令不出县衙仪门。

贾珩道：“由州县之官筹集团练、乡勇，这就是行汉制，知州上马管军，下马牧民，只是……”

只是对官员的素质要求过高，而且陈汉也没有大汉的军事动员体制。

所以有些东西真是牵一发动全身。

不过，这与朝廷另外分兵驻守，还是有区别的。

州县兵卒保护家乡，士气更旺盛，州县一级得三五千兵军事自主之权，哪怕稍稍阻挡东俘虏铁骑半天，也能使深入他国之境的敌虏仓皇失措，不敢从容掳掠。

“稍遏其势足矣，不然东虏动辄攻破州县，掳掠男女财货，而朝廷诸军尚不敢分兵以救，北地百姓沉沦于铁蹄之下，朕为天子，也为君父，心何忍之？”崇平帝面色沉郁，愤然道。

贾珩闻言，面色微顿，心头也是叹了一口气。

崇平帝有振作之心，但御极十四年，算上太上皇退而不休的年月，崇平帝实际没有亲政多久，于军中威望不足。

否则，就可大刀阔斧，而不是现在小心翼翼，一步三回头。

“如果按着红楼梦的记载，最后的胜利者显然是天子，把太上皇熬死之后……但也晚了，白骨如山忘姓氏，青枫林下鬼吟哦。”贾珩思忖着。