必定会走上与秦朝不死不休的敌对道路。

“建朝登基大典，就是我逃离咸阳城的机会。”

“也是我的唯一机会。”

……

……

经过一段时间商讨。

秦国这满朝文臣武将，连同秦王政自身，已经有了一个大致想法。

随后，王绾主动出列，来到大殿中央。

向端坐于其上的秦王政拱手作揖。

“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，母以填之。”

“请立诸子，唯上幸许。”

此言一出，在场的众多文臣武将，皆表示同意这般提议。

欲彷照以前的周朝，进行分封建立诸侯，实行封建制。然，李斯则表示反对，主动出列，至大殿中央。

给出自己的提议。

“启奏王上！”

“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”

……

随后，李斯向秦王政开始陈述分封制的诸多缺点，点明其中的利害关系，反驳满朝文武。

并建议取秦国原本的郡制度，结合楚国的县制度。

成为独属于秦国的郡县制。